第一章 總 則
第一條 為規(guī)范重慶市社會科學(xué)規(guī)劃項目(以下簡稱“市社科規(guī)劃項目”)管理,根據(jù)《國家社會科學(xué)基金項目管理辦法》(社科規(guī)劃辦通字〔2013〕第15號)《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》(財教〔2016〕304號),結(jié)合重慶實際,制定本辦法。
第二條 市社科規(guī)劃項目,必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實《中共中央關(guān)于加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的意見》(中發(fā)〔2017〕8號)要求,加大對黨的理論創(chuàng)新成果研究闡釋力度,把研究闡釋當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義作為重中之重;緊密結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實踐,圍繞市委市政府中心工作,加強決策咨詢和應(yīng)用對策研究;重視基礎(chǔ)理論研究,推動優(yōu)勢學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè),大力促進我市哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。
第三條 市社科規(guī)劃項目管理應(yīng)堅持公開、公平、公正原則,面向全市,平等競爭,擇優(yōu)立項,同時兼顧各社科單位實際,科學(xué)統(tǒng)籌,綜合實施,助推學(xué)科建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。
第四條 項目管理工作應(yīng)堅持理論聯(lián)系實際,推動形成嚴謹治學(xué)、崇尚精品、注重誠信、講求責(zé)任的優(yōu)良學(xué)風(fēng),營造風(fēng)清氣正、互學(xué)互鑒、積極向上的學(xué)術(shù)生態(tài)。
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第二章 組織機構(gòu)及職責(zé)
第五條 市社科規(guī)劃項目在中共重慶市委宣傳部(以下簡稱“市委宣傳部”)領(lǐng)導(dǎo)下,由重慶市社會科學(xué)界聯(lián)合會(以下簡稱“市社科聯(lián)”)和重慶市社會科學(xué)規(guī)劃辦公室(簡稱“市社科規(guī)劃辦”)統(tǒng)籌管理,由相關(guān)單位分類組織實施。
第六條??市社科規(guī)劃項目實行市社科規(guī)劃辦、各科研單位、項目負責(zé)人三級管理。
(一)市社科規(guī)劃辦主要職責(zé):編制和發(fā)布市社科規(guī)劃項目選題指南;組織市社科規(guī)劃項目的申報、立項和過程管理;組織對項目成果的鑒定、驗收和推廣;統(tǒng)籌管理全市社科規(guī)劃項目專項經(jīng)費;建立健全與社科項目相關(guān)的各類數(shù)據(jù)庫;完成市委、市政府以及市委宣傳部交辦的項目管理有關(guān)工作。
(二)各科研單位主要職責(zé):組織所在單位積極參與市社科規(guī)劃項目申報工作;履行單位項目管理主體和監(jiān)督責(zé)任,加強項目全過程管理,合理安排和使用項目經(jīng)費;做好與項目相關(guān)的科研服務(wù);組織對項目成果的宣傳、推廣、轉(zhuǎn)化運用等工作。
(三)項目負責(zé)人主要職責(zé):履行項目管理第一責(zé)任人職責(zé),按本辦法及立項協(xié)議規(guī)定,做好市社科規(guī)劃項目研究和管理;根據(jù)需要組織開題會、論證會等,組織項目組成員按照計劃和質(zhì)量要求完成研究任務(wù),并接受監(jiān)督檢查;按要求及時向市社科規(guī)劃辦和所在單位報送項目相關(guān)資料。
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第三章?項目類別及實施單位
第七條 市社科規(guī)劃項目包括重慶市特別委托項目(以下簡稱“特別委托項目”)、重慶市中國特色社會主義理論體系研究項目(以下簡稱“中特理論項目”)、重慶市社科規(guī)劃面上項目(以下簡稱“面上項目”)。
(一)特別委托項目(包括重大、重點和一般項目)是圍繞重大理論和實踐問題以委托形式開展的研究項目,由市委宣傳部根據(jù)中宣部、市委、市政府等相關(guān)要求,提出并組織實施。
(二)中特理論項目(包括重大、重點和一般項目)是圍繞重大理論問題和研究闡釋黨的理論創(chuàng)新成果開展研究的項目,由市社科規(guī)劃辦會同重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心(以下簡稱“市中特中心”)具體實施。
(三)面上項目是面向全市社科界的普通研究項目,包括年度項目、博士項目、培育項目、調(diào)研項目、專項項目和其他項目,由市社科聯(lián)、市社科規(guī)劃辦具體實施。年度項目(包括重大、重點、一般和青年項目),是圍繞理論和現(xiàn)實問題,面向全市社科界開展的全方位、多層次研究項目;博士項目是以提高新獲博士學(xué)位者研究能力為目的,以博士論文為基礎(chǔ)進行深化研究的項目;培育項目是以扶持相關(guān)社科機構(gòu)(單位)、推動學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)、培育學(xué)術(shù)研究后備項目和力量為目的開展的研究項目;調(diào)研項目是根據(jù)工作需要以委托形式適時組織實施的研究項目;專項項目是以支持特定學(xué)術(shù)研究方向或服務(wù)市級有關(guān)部門(單位)業(yè)務(wù)工作為目的開展研究的項目;其他項目是根據(jù)我市經(jīng)濟社會及哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展需要適時組織的研究項目。
第八條??特別委托項目根據(jù)工作需要,擇優(yōu)選擇承擔(dān)人,按照注重效果的原則,適時組織實施;中特理論項目根據(jù)工作需要,定期或不定期組織實施;年度項目、博士項目每年集中組織申報一次;培育項目視情況在申報年度項目未獲立項的項目中產(chǎn)生,或者進行集中申報。調(diào)研項目、專項項目和其他項目由市社科規(guī)劃辦根據(jù)實際情況適時組織實施。
第九條??各類項目分別按照以下標準確定成果形式和研究周期。
(一)特別委托項目、中特理論項目成果形式一般為研究報告、理論文章、決策建議、學(xué)術(shù)專著,研究周期根據(jù)具體需要確定;
(二)面上項目根據(jù)類別確定。年度項目成果形式包括專著、研究報告、系列論文,博士項目、培育項目成果形式原則上為研究報告、系列論文。重大、重點項目研究周期一般為3-5年,重大項目為基礎(chǔ)研究的可適當延長研究周期;一般項目、青年項目、博士項目、培育項目研究周期為2-3年。其他類別項目成果形式、研究周期根據(jù)具體需要確定。最終成果為專著的,須經(jīng)鑒定同意后方可出版,出版的專著須及時報送市社科規(guī)劃辦。
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第四章 選題指南
第十條 市社科規(guī)劃年度項目應(yīng)編制選題指南,具體提出本年度社科規(guī)劃研究的指導(dǎo)思想、基本要求、研究方向和選題建議。
其他類別項目如需集中申報立項,可按前款規(guī)定編制指南。
第十一條??選題指南經(jīng)市委宣傳部審核同意后由市社科聯(lián)、市社科規(guī)劃辦統(tǒng)一發(fā)布。
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第五章 申請及立項
第十二條 項目申請原則上通過“重慶社會科學(xué)規(guī)劃項目管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)提出。
第十三條 申請人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)向所在單位科研管理部門提出申請,科研管理部門對申請人資格和填報的內(nèi)容進行審核、匯總后,通過管理系統(tǒng)向市社科規(guī)劃辦提交申請。申請人所在單位應(yīng)對其審核的項目申請承擔(dān)信譽責(zé)任。
第十四條 申請市社科規(guī)劃項目,申請人應(yīng)當具備下列條件:
(一)原則上應(yīng)在重慶市內(nèi)工作,遵紀守法,具有獨立組織開展研究的能力,且能夠承擔(dān)實質(zhì)性研究工作;
(二)具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職稱(行政職務(wù)副處級及以上),或者具有博士學(xué)位。不具備上述條件的,必須有兩名具有正高級專業(yè)技術(shù)職稱的同行專家進行書面推薦;
(三)申請重點項目及以上者,一般應(yīng)作為負責(zé)人主持完成過?。ú浚┘壖耙陨仙缈祈椖浚磺嗄觏椖可暾埲耍ò椖拷M成員)年齡不得超過39周歲(以申報通知的時間為準);
(四)申請人當年原則上只能申請一個項目,且不得作為項目組成員參加其他類別的市社科規(guī)劃項目申請;項目組成員最多只能同時參加兩個市社科規(guī)劃項目研究;
(五)國家社科基金項目、市社科規(guī)劃項目負責(zé)人,在所負責(zé)的項目結(jié)項前原則上不得提出申請。
根據(jù)工作需要,承擔(dān)各類委托項目或者追加立項項目的負責(zé)人在確保完成研究任務(wù)的前提下,可不受上述條件限制。
第十五條??市社科規(guī)劃項目立項形式包括申報立項、委托立項、追加立項三種形式。各項目類別根據(jù)實際需要確定相應(yīng)立項形式。
第十六條 依據(jù)指南進行申請的項目以及博士項目、培育項目分別由相關(guān)管理部門組織專家進行差額評審,綜合評審意見后,按比例擇優(yōu)提出立項建議名單。
第十七條??特別委托項目由中宣部、市委、市政府等提出后,根據(jù)情況,由市委宣傳部會同有關(guān)單位按以下程序進行委托:
(一)社科單位推薦相關(guān)研究團隊;
(二)擇優(yōu)選擇一個團隊進行委托;
(三)研究團隊按照要求完成任務(wù),在進行深化研究的基礎(chǔ)上,按照結(jié)項要求,提交最終研究成果。
第十八條??評審專家須由學(xué)術(shù)水平高、學(xué)術(shù)信譽好的知名專家,或者是經(jīng)驗豐富、政治觀念強、業(yè)務(wù)水平高的實務(wù)專家擔(dān)任。評審專家遴選堅持回避原則,同時兼顧單位、學(xué)科平衡等因素。
第十九條 需要評審的項目,根據(jù)項目類別確定評審專家人數(shù)。年度項目按照學(xué)科分組,每組5名同行評審專家;博士項目按照學(xué)科分組,每組至少3名評審專家。
第二十條 評審工作根據(jù)項目類別分別進行。市社科規(guī)劃年度項目由市社科規(guī)劃辦組織差額評審;其他項目根據(jù)工作需要確定評審方式。
第二十一條 特別委托項目由市社科規(guī)劃辦根據(jù)市委宣傳部提出的立項名單辦理立項手續(xù);中特理論項目、年度項目立項建議名單報經(jīng)市委宣傳部審定后,由市社科規(guī)劃辦統(tǒng)一辦理立項手續(xù);其他類別項目經(jīng)市社科聯(lián)審核后,由市社科規(guī)劃辦辦理立項手續(xù)。
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第六章 中期管理
第二十二條 市社科規(guī)劃辦會同相關(guān)實施單位加強對各類立項項目的過程跟蹤和服務(wù);各社科單位科研管理部門應(yīng)加強對在研項目的過程管理,服務(wù)、引導(dǎo)和督促項目負責(zé)人按計?劃有序推進研究工作。
第二十三條 在研項目負責(zé)人不得隨意變更項目設(shè)計和研究計劃,因故確需對相關(guān)事項作重要調(diào)整、變更或終止研究的,應(yīng)及時填報《變更審批表》,按程序逐級審批后方可變更。
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第七章 經(jīng)費管理
第二十四條 項目經(jīng)費資助標準根據(jù)每年的資金狀況,綜合考慮項目類別、預(yù)期成果、評審情況等予以確定。
第二十五條 經(jīng)費使用范圍、具體要求及間接費用比例參照《國家社會科學(xué)基金項目資金管理辦法》(財教〔2016〕304號)及重慶市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各科研單位可按資助額5%提取市社科規(guī)劃項目管理費,但重大項目每項不超過0.2萬元,重點項目每項不超過0.15萬元,同一項目不得重復(fù)提取。
第二十六條??成果鑒定費按標準從項目經(jīng)費中支付。
第二十七條 項目經(jīng)費管理和使用應(yīng)符合財政經(jīng)費管理有關(guān)規(guī)定。
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第八章 鑒定和結(jié)項
第二十八條??項目最終研究成果原則上應(yīng)進行鑒定,結(jié)項等級分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等次。鑒定等級為合格及以上者,由市社科規(guī)劃辦統(tǒng)一辦理結(jié)項。
第二十九條 特別委托項目由市委宣傳部根據(jù)項目承擔(dān)人完成任務(wù)情況及其成果質(zhì)量確定結(jié)項等級;中特理論項目由市中特中心組織鑒定后確定結(jié)項等級;面上項目由市社科規(guī)劃辦組織鑒定和驗收。通過鑒定和驗收的各類項目由市社科規(guī)劃辦統(tǒng)一辦理結(jié)項手續(xù)。項目所在單位和項目負責(zé)人不得自行組織鑒定。
第三十條 在完成研究任務(wù)的前提下,成果符合下列條件的可申請免予鑒定。
(一)特別委托項目、中特理論項目在國內(nèi)相關(guān)重要期刊發(fā)表文章,或者相關(guān)成果得到省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,或者被市級以上重要文件、法規(guī)采納運用的;
(二)年度項目中,重大、重點項目在國內(nèi)學(xué)科級期刊或相關(guān)重要期刊發(fā)表與研究內(nèi)容相一致的論文2篇、一般項目和青年項目1篇或以相近研究內(nèi)容獲得國家社科基金項目、國家自然科學(xué)基金項目、教育部人文社科研究項目立項資助的;
(三)可以免予鑒定的其他情形。
第三十一條 項目完成研究任務(wù)后,按以下程序辦理結(jié)項。
(一)項目負責(zé)人按要求通過管理系統(tǒng)提出結(jié)項申請;
(二)系統(tǒng)審核通過后,應(yīng)及時向市社科規(guī)劃辦提交所在單位財務(wù)部門審核、簽字、蓋章并經(jīng)科研管理部門審核同意的紙質(zhì)材料。
第三十二條 成果鑒定不合格的,項目組根據(jù)評審意見進行修改后重新申請鑒定,最多可提出兩次申請。重新組織鑒定所需的費用由項目組承擔(dān)。
第三十三條 通過鑒定的所有類別項目,由市社科規(guī)劃辦頒發(fā)結(jié)項證書。
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第九章 成果應(yīng)用及推介
第三十四條 發(fā)表和出版的市社科規(guī)劃項目成果,應(yīng)標明“重慶市社會科學(xué)規(guī)劃項目”。其著作權(quán)和版權(quán)歸屬按《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》處理。
第三十五條 項目實施單位應(yīng)采取多種形式對研究成果進行宣傳推介,促進成果轉(zhuǎn)化;項目所在單位應(yīng)創(chuàng)造條件為項目成果交流轉(zhuǎn)化提供相應(yīng)支持和服務(wù)。
第三十六條 具有重要學(xué)術(shù)價值、應(yīng)用價值的項目成果,項目實施單位要及時通過各種渠道報送市領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)職能部門;要充分利用各類傳媒多形式開展成果宣傳推廣。
對外公布項目研究成果,應(yīng)嚴格遵守國家有關(guān)保密工作的各項規(guī)定。
第三十七條??項目負責(zé)人所在單位應(yīng)采取措施,多渠道籌措資金,資助或協(xié)助市社科規(guī)劃項目優(yōu)秀成果的出版和學(xué)術(shù)交流。
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第十章??獎懲措施
第三十八條??項目研究成果在全國產(chǎn)生重要影響,或者獲得省部級以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示,或者被市級及以上重要文件、法規(guī)采納的,可視情況給予一定經(jīng)費獎勵。
第三十九條 ?根據(jù)工作需要委托相關(guān)研究團隊完成特定工作任務(wù)的,或者以中特中心名義在“三報一刊”(人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、求是雜志)發(fā)表了理論文章的,或者其他符合本條規(guī)定精神的,可通過追加立項方式給予獎勵。
第四十條??有下列情形之一的,項目予以撤銷:
(一)研究成果有嚴重政治問題或違反意識形態(tài)管理規(guī)定的;
(二)與批準的項目設(shè)計嚴重不符的;
(三)首次鑒定未通過,經(jīng)兩次修改后重新申請鑒定仍未能通過的;
(四)弄虛作假、剽竊他人成果的;
(五)嚴重違反財務(wù)制度的;
(六)項目久拖不結(jié)超過規(guī)定時限的;
(七)其他應(yīng)予撤項的情形。
被撤銷項目的負責(zé)人作不良記錄,且5年內(nèi)不得申請任何類別的市社科規(guī)劃項目。
第四十一條 市社科規(guī)劃辦要定期清理久拖不結(jié)的項目,并根據(jù)情況做出相應(yīng)處理;對于有其他不良行為的項目參與人員應(yīng)在項目申報方面做出相應(yīng)限制;對于存在抄襲剽竊等科研不端行為的項目成果,要按照相關(guān)規(guī)定及時做出處理。
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第十一章 保障措施
第四十二條??市社科規(guī)劃辦應(yīng)建立健全與項目管理相關(guān)的各類數(shù)據(jù)庫,并做好日常管理、更新和維護,確保市社科規(guī)劃項目管理高質(zhì)、高效、有序。
第四十三條??獲準立項的項目,其所在單位應(yīng)根據(jù)實際需要提供一定比例的配套經(jīng)費。
第四十四條 市社科規(guī)劃辦應(yīng)及時通報項目執(zhí)行情況,視情況組織交流管理經(jīng)驗;項目負責(zé)人所在單位科研管理部門履行項目跟蹤管理和監(jiān)督職責(zé)。
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第十二章 附 則
第四十五條 本辦法由市委宣傳部、市社科聯(lián)、市社科規(guī)劃辦負責(zé)解釋。
第四十六條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,渝委宣〔2017〕99號文件同時廢止。
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