日期：2023-01-16 來源：教育部
教學(xué)〔2023〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳（教委）、招生考試機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
2023年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，著眼于加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平，更好統(tǒng)籌疫情防控和考試組織、高考改革等工作，加強(qiáng)高?？荚囌猩卫眢w系和治理能力建設(shè)，確保考試招生工作安全、有序?qū)嵤，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、全力保障考試組織安全平穩(wěn)
1.全面落實(shí)考試安全責(zé)任。省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織考試、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、做好考試防疫、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，省級教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和省級招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本?？荚囌猩ê厥忸愋驼猩┕ぷ鞯呢?zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，提前謀劃研究，結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌做好高考及各特殊類型招生考試，確保相關(guān)考試組織安全平穩(wěn)。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，完善各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作預(yù)案，重大事件處置決策要向當(dāng)?shù)厥。▍^(qū)、市）黨委和政府請示匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)教育部。
2.強(qiáng)化考試環(huán)境綜合治理。各地各校要把安全保密工作擺在突出重要位置，強(qiáng)化命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、回收、評卷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵人員的管理，確保試題試卷絕對安全。嚴(yán)厲打擊考試舞弊，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)管理，加大人員入場檢測力度，嚴(yán)格執(zhí)行考生進(jìn)入考點(diǎn)（考場）安全檢查工作規(guī)范。加強(qiáng)監(jiān)考巡考工作，嚴(yán)格執(zhí)行考場視頻回放制度，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。開展手機(jī)作弊專項(xiàng)治理，加強(qiáng)考點(diǎn)無線電信號屏蔽設(shè)備配備，實(shí)行考點(diǎn)集中存放手機(jī)管理，鼓勵(lì)各地積極配備“智能安檢門”。加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制，開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動，綜合治理考試環(huán)境。
3.統(tǒng)籌做好考試防疫工作。各地各校要認(rèn)真落實(shí)國家和地方有關(guān)優(yōu)化疫情防控的措施要求，將考試防疫列入當(dāng)?shù)貞?yīng)對新冠病毒感染疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）工作重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)完善考試防疫工作方案和應(yīng)急預(yù)案。堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)防疫，做好命題制卷、考點(diǎn)考場、評卷等場所防疫工作。安排一定的備用考點(diǎn)和工作人員，應(yīng)對突發(fā)情況，確?！皯?yīng)考盡考”。
二、持續(xù)促進(jìn)高校招生入學(xué)機(jī)會公平
4.繼續(xù)實(shí)施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃。各地各校要結(jié)合國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，優(yōu)化招生計(jì)劃安排，切實(shí)做好招生計(jì)劃編制和管理工作。繼續(xù)實(shí)施國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，向中西部地區(qū)和考生大省傾斜，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中央部門所屬高校要嚴(yán)格控制屬地招生計(jì)劃比例，合理確定分省招生名額。
5.繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)高校面向農(nóng)村和脫貧地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃。各地要嚴(yán)格報(bào)考條件，加強(qiáng)資格審核，推動專項(xiàng)計(jì)劃優(yōu)惠政策落實(shí)到位。加強(qiáng)政策宣傳，優(yōu)化招錄程序，鼓勵(lì)將專項(xiàng)計(jì)劃納入有關(guān)高校普通類招生批次平行志愿投檔錄取。從2023年起，往年被專項(xiàng)計(jì)劃錄取后放棄入學(xué)資格或退學(xué)的考生，不再具有專項(xiàng)計(jì)劃報(bào)考資格。有關(guān)高校要及時(shí)將相關(guān)考生信息反饋生源省份。
6.完善做好隨遷子女在流入地參加高考工作。各地要認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女能在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖肌τ谝蛱厥庠虿环狭魅氲貓?bào)考條件的考生，流入地省級高校招生委員會要針對不同情況，主動協(xié)調(diào)流出地予以穩(wěn)妥處置，原則上回流出地參加高考，流出地省份要積極配合，做好工作銜接。各地要加強(qiáng)中高考報(bào)名政策統(tǒng)籌，在中考報(bào)名、新生入學(xué)、學(xué)年開學(xué)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前做好政策宣傳和摸底核查，并通過多種有效途徑做好引導(dǎo)工作。要壓實(shí)高中階段學(xué)校責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理，嚴(yán)查空掛學(xué)籍、人籍分離、虛假學(xué)籍等違規(guī)情況。要嚴(yán)厲打擊“高考移民”，對于通過非正常戶籍學(xué)籍遷移、戶籍學(xué)籍造假、出具虛假證明材料等手段獲取高考資格的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
三、穩(wěn)妥推進(jìn)高校考試招生改革
7.扎實(shí)推進(jìn)高考綜合改革。已實(shí)施高考綜合改革的省份要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，促進(jìn)新高考、新課程、新教材的協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動改革成果進(jìn)一步鞏固和深化。要指導(dǎo)中學(xué)嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，高二年級起根據(jù)學(xué)生選考科目開展選課走班，嚴(yán)禁組織學(xué)生提前選科備考。要加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃教育和選科指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)國家發(fā)展需要和自身興趣特長選擇選考科目。第四、五批改革省份要提前謀劃，積極做好改革落地各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。尚未啟動改革的省份要認(rèn)真借鑒改革省份經(jīng)驗(yàn)，抓緊完善基礎(chǔ)條件，做好改革方案制定等準(zhǔn)備工作。
8.持續(xù)深化考試內(nèi)容改革。高考命題堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量提升和現(xiàn)代化建設(shè)人才選拔，引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。高考命題體現(xiàn)基礎(chǔ)性、綜合性、應(yīng)用性和創(chuàng)新性，注重考查關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)，注重考查學(xué)生對所學(xué)知識的融會貫通和靈活運(yùn)用。持續(xù)加強(qiáng)國家教育考試命題和考務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理，完善保障機(jī)制，提升工作水平。
9.深入實(shí)施強(qiáng)基計(jì)劃試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)高校要深入總結(jié)近年強(qiáng)基計(jì)劃工作情況，堅(jiān)持試點(diǎn)工作定位，進(jìn)一步優(yōu)化招生程序，提高選拔質(zhì)量。要堅(jiān)持寧缺毋濫的原則，嚴(yán)格規(guī)范管理，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，著力選拔對基礎(chǔ)學(xué)科研究有志向、有興趣、有天賦的優(yōu)秀學(xué)生。要優(yōu)化學(xué)?？己藘?nèi)容和形式，積極在面試中參考使用學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，著重考查學(xué)生的理想信念、興趣特長、思維能力和創(chuàng)新潛質(zhì)等。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，幫助學(xué)生深入了解強(qiáng)基計(jì)劃專業(yè)特點(diǎn)、培養(yǎng)模式和發(fā)展前景。要加強(qiáng)招生培養(yǎng)聯(lián)動，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，精心做好本碩博銜接等后續(xù)培養(yǎng)工作，引導(dǎo)學(xué)生“立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任”。
10.進(jìn)一步完善高等職業(yè)教育考試招生制度。各地要加強(qiáng)省級統(tǒng)籌，遵循職業(yè)教育人才培養(yǎng)規(guī)律，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的職教高考制度，推進(jìn)職普融通，協(xié)調(diào)發(fā)展。要指導(dǎo)高職院校立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，優(yōu)化職教高考招生專業(yè)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需、社會民生領(lǐng)域緊缺、技術(shù)技能培養(yǎng)要求高和就業(yè)質(zhì)量高的專業(yè)傾斜。要完善考試內(nèi)容、形式和招生錄取機(jī)制，著力選拔培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才。各省級教育行政部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格制度措施，確保公平公正。
四、切實(shí)加強(qiáng)招生規(guī)范管理
11.嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國家招生計(jì)劃和招生政策規(guī)定，嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律，認(rèn)真遵守高校招生“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律要求。嚴(yán)格規(guī)范高校大類招生行為，高校原則上按專業(yè)開展招生，少數(shù)探索大類招生的高校要精心制定培養(yǎng)分流方案，確?？茖W(xué)規(guī)范、公平公正。要加強(qiáng)高校招生錄取批次管理，不得隨意將普通批次招生專業(yè)安排至本科提前批次招生。要嚴(yán)格組織新生入學(xué)資格復(fù)查，確保招生錄取公平公正。
12.切實(shí)規(guī)范高考成績發(fā)布管理。各地要堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，進(jìn)一步完善高考成績發(fā)布工作，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)簡單以高考成績評價(jià)學(xué)生的做法。要加強(qiáng)高考成績信息管理，除教育部規(guī)定的特定事項(xiàng)外，只能將考生的高考成績信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校。要優(yōu)化完善高校及專業(yè)錄取分?jǐn)?shù)線發(fā)布辦法，扭轉(zhuǎn)簡單以錄取分?jǐn)?shù)線評價(jià)高校的傾向。要加強(qiáng)對中學(xué)、教師等相關(guān)責(zé)任主體的管理，嚴(yán)禁以任何方式公布宣傳炒作“高考狀元”“高考喜報(bào)”“高考升學(xué)率”“高分考生”等。探索建立涉考負(fù)面輿情清單制度，作為相關(guān)工作考核的重要參考。
13.嚴(yán)格招生信息安全管理。各地各校要認(rèn)真落實(shí)國家、省級、高校、中學(xué)四級信息公開制度，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善信息公開的范圍、內(nèi)容、方式，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門及利益相關(guān)者的監(jiān)督。要高度重視信息安全防護(hù)，落實(shí)國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)相關(guān)要求，加強(qiáng)對重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站的監(jiān)測和運(yùn)行維護(hù)，及時(shí)堵塞安全技術(shù)漏洞。要強(qiáng)化考生志愿填報(bào)等環(huán)節(jié)安全管理，教育學(xué)生提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識，采取切實(shí)有效措施，確保學(xué)生個(gè)人及招考信息安全，嚴(yán)防信息泄露或被他人操控。
14.嚴(yán)格強(qiáng)化監(jiān)督管理。省級高校招生委員會、教育行政部門要按照“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則，認(rèn)真落實(shí)考試招生工作的監(jiān)管責(zé)任，會同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對報(bào)名、考試、錄取全過程監(jiān)督。要認(rèn)真做好所屬高校招生章程及屬地高校的有關(guān)特殊類型招生辦法的審核工作，對相關(guān)高校招生政策及計(jì)劃執(zhí)行情況開展督促檢查。要加大違規(guī)查處力度，對于因疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)的，要依規(guī)依紀(jì)依法對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。
15.加強(qiáng)涉考培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)治理。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)及其工作人員和高校、高中階段學(xué)校及其教師不得組織或參與任何形式涉考培訓(xùn)活動。各校不得允許教育咨詢機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人進(jìn)入學(xué)校開展涉考培訓(xùn)咨詢活動，或提供場地給有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展相關(guān)活動；不得向考生和家長宣傳推介有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人的相關(guān)活動。各地教育行政部門要會同網(wǎng)信、科技、公安、文化和旅游、市場監(jiān)管、體育等部門，加強(qiáng)對社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人開展涉考培訓(xùn)咨詢的規(guī)范治理，嚴(yán)厲打擊涉及虛假宣傳、價(jià)格欺詐、組織或參與考試作弊、干擾破壞考試招生秩序等違規(guī)違法行為。
五、進(jìn)一步優(yōu)化考試招生宣傳服務(wù)
16.加強(qiáng)招生宣傳規(guī)范管理。各地要加強(qiáng)高考宣傳工作，健全高考新聞發(fā)言人制度，及時(shí)主動、準(zhǔn)確有序做好信息發(fā)布、政策解讀和溫馨提示等服務(wù)工作。各高校要規(guī)范招生宣傳管理，招生廣告或者宣傳的表述應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范，不得采取貶損、夸張、低俗以及其他不適當(dāng)?shù)恼Z言或者方式開展招生宣傳，不得以新生高額獎(jiǎng)學(xué)金、違規(guī)承諾錄?。ê兄Z錄取專業(yè)、本碩博連讀或貫通等）、入校后重新選擇專業(yè)等方式爭搶生源，嚴(yán)禁以優(yōu)質(zhì)生源登記表、志愿填報(bào)意向書等形式吸引、誤導(dǎo)學(xué)生。志愿填報(bào)期間，要逐步減少外派招生宣傳組的數(shù)量，進(jìn)一步擴(kuò)大線上咨詢服務(wù)渠道。嚴(yán)格加強(qiáng)工作人員管理，不得以任何形式代替或干預(yù)考生填報(bào)志愿。制作錄取通知書應(yīng)堅(jiān)持簡約、節(jié)約的原則，避免鋪張浪費(fèi)。
17.加強(qiáng)志愿填報(bào)咨詢服務(wù)。各地各高校要按照“考生自主填報(bào)，政府、考試機(jī)構(gòu)和學(xué)校提供公共服務(wù)”原則，加強(qiáng)考生志愿填報(bào)咨詢服務(wù)工作。要細(xì)化工作措施，逐級開展政策宣傳解讀和工作培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)、高中階段學(xué)校全覆蓋。各高中階段學(xué)校要充分發(fā)揮主陣地、主渠道作用，積極為考生提供咨詢服務(wù)。各地要開展高考志愿填報(bào)咨詢活動專項(xiàng)治理，加強(qiáng)高考志愿填報(bào)預(yù)警，公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，及時(shí)妥善處置信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。
18.深入實(shí)施“高考護(hù)航行動”。各地要圍繞考試組織、安全保障、宣傳引導(dǎo)、咨詢服務(wù)等考生關(guān)切，聚合各方力量深入開展“點(diǎn)亮權(quán)威考試招生機(jī)構(gòu)官網(wǎng)標(biāo)識”等行動，加強(qiáng)治安、交通、衛(wèi)生防疫、心理輔導(dǎo)等多方面綜合服務(wù)保障，著力解決考生“急難愁盼”問題。要積極為殘疾人等特殊群體考生提供合理化便利，營造溫馨的考試招生環(huán)境。
請各省級高校招生委員會辦公室將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至本行政區(qū)域內(nèi)所有普通高校。
附件：
2023年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定.docx?
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教 育 部
2023年1月11日