來源：共青團官網(wǎng)
為深入貫徹習(xí)近平總書記致全國青聯(lián)十三屆全委會和全國學(xué)聯(lián)第二十七次代表大會的賀信和黨中央致詞精神，全面落實全國學(xué)聯(lián)二十七大確定的各項工作部署，加強和改進新時代學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作，特制定本方案。
一、總體要求和目標
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述，緊跟時代步伐，把握青年學(xué)生工作特點和規(guī)律，著力服務(wù)廣大同學(xué)普遍性需求，著力提升服務(wù)大局水平，著力深化改革創(chuàng)新，不斷提升同學(xué)滿意度、大局貢獻度、社會認可度，力爭用三到五年時間樹立起富有理想、關(guān)心同學(xué)、清新陽光的組織形象，更好地組織動員廣大青年學(xué)生堅定跟黨走、奮進新時代，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。
——提高同學(xué)滿意度。以增強廣大同學(xué)的社會化能力為主要目標，突出服務(wù)的政治性、普遍性、針對性，面向全體同學(xué)，形成一批做得實、叫得響的服務(wù)項目，使廣大間學(xué)對學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的滿意度大幅提升。
——提高大局貢獻度。以形成學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織穩(wěn)定的社會功能為主要目標，增強聯(lián)系服務(wù)的覆蓋面、有效性，更好發(fā)揮黨聯(lián)系青年學(xué)生的橋梁紐帶作用，使學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織在服務(wù)中心工作和校園治理方面作出獨特貢獻。
——提高社會認可度。以努力消除功利化、庸俗化、官僚氣為主要目標，堅持精干職能、精簡機構(gòu)、力量下沉、協(xié)同發(fā)力，不斷鞏固學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革成果，以扎實的工作成效嬴得社會對學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織和工作人員的廣泛認可。
二、重點任務(wù)
(一)踐行服務(wù)宗旨，實施“知行工程”，提高同學(xué)滿意度
1．服務(wù)思想成長。堅持理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，發(fā)揮貼近同學(xué)、覆蓋廣泛的組織優(yōu)勢，協(xié)同開展“青年大學(xué)習(xí)”行動,幫助同學(xué)接受政治教育和價值觀熏陶，服務(wù)同學(xué)思想成長。
——持續(xù)深化專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記賀信和黨中央致詞精神作為當前和今后一個時期學(xué)聯(lián)學(xué)生會首要任務(wù)，組織開展全國學(xué)聯(lián)二十七大精神專題學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央對青年學(xué)生一以貫之的期望和要求。組織廣大同學(xué)學(xué)習(xí)《習(xí)近平的七年知青歲月》、《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》等書籍，從習(xí)近平總書記的成長經(jīng)歷、精神追求和對青年學(xué)生的希望囑托中感悟理想、堅定信念。
——開展主題教育活動。舉辦與信仰對話、我與祖國共奮進、青春告白祖國等主題教育活動，積極組織校園宣講、座談報告、國情調(diào)研等，幫助同學(xué)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，堅持愛國和愛黨、愛社會主義高度統(tǒng)一。舉辦“同心營”交流活動，開展各民族同學(xué)之間的融情實踐活動，幫助同學(xué)增進相互了解，牢固樹立中華民族共同體意識。
——選樹青年學(xué)生典型。舉辦“中國大學(xué)生自強之星”獎學(xué)金推報等活動，組織同學(xué)積極參評青年五四獎?wù)隆⑾蛏舷蛏坪们嗄?、中國大學(xué)生年度人物、中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎等，發(fā)掘同學(xué)身邊榜樣，發(fā)揮朋輩教育優(yōu)勢，培育和踐行社會主義核心價值觀。
2．組織實踐活動。聚焦青年學(xué)生成長的根本需求，堅持學(xué)校和社會相銜接，組織同學(xué)積極參加社會實踐、志愿服務(wù)、社區(qū)報到等活動，引導(dǎo)學(xué)生在實踐中形成正確的社會觀察和價值追求，幫助廣大同學(xué)提高社會化能力。
——豐富拓展實踐載體。普通高校學(xué)生會應(yīng)重點關(guān)注同學(xué)的學(xué)業(yè)發(fā)展和就業(yè)困難，借助學(xué)校和社會資源，為同學(xué)搭建漸進實現(xiàn)社會化的實踐載體。職業(yè)院校學(xué)生會應(yīng)激發(fā)同學(xué)自信心、上進心，組織開展形式多樣的職業(yè)體驗、技能比賽等活動，幫助同學(xué)找到職業(yè)定位和努力方向。普通中學(xué)學(xué)生會應(yīng)適應(yīng)同學(xué)對素質(zhì)教育的強烈要求，組織動員同學(xué)積極參加志愿服務(wù)、勞動教育、體育美育、興趣愛好等實踐類活動，幫助同學(xué)拓展視野、認識社會、錘煉意志。
——引導(dǎo)有序政治參與。組織廣大同學(xué)圍繞“十四五”規(guī)劃，關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、民生保障、文化事業(yè)、生態(tài)文明、青年發(fā)展等領(lǐng)域，廣泛開展國情調(diào)研、實踐考察活動，舉辦模擬政協(xié)提案征集活動，了解并有序參與國家政治生活，體會中國特色社會主義制度優(yōu)勢，增強制度自信。
3．幫扶困難同學(xué)。發(fā)揮植根同學(xué)優(yōu)勢，聚焦廣大同學(xué)在不同學(xué)段升學(xué)、就業(yè)等成長發(fā)展的具體需求，爭取各方支持，推動資源共享，幫助同學(xué)解決具體困難。
——學(xué)業(yè)就業(yè)幫扶。通過開展結(jié)對幫扶、課后答疑輔導(dǎo)等，幫助同學(xué)解決學(xué)習(xí)中遇到的困難，促進學(xué)業(yè)明顯進步。組織開展就業(yè)觀指導(dǎo)、就業(yè)政策解讀、崗位信息推介等工作，幫助同學(xué)進行理性就業(yè)選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃，提升就業(yè)技能。
——身心健康維護。舉辦群眾性體育活動，幫助同學(xué)強健體魄，養(yǎng)成健康的生活方式。開展心理健康教育，搭建互助聯(lián)誼等校園良性交友平臺，幫助同學(xué)樹立正確的成長觀、交友觀、婚戀觀。
——生活困難援助。廣泛宣傳國家資助政策，主動對接團屬基金會資助項目，精準投送校內(nèi)外勤工助學(xué)崗位等，幫助同學(xué)爭取支持、自立自強。組織開展幫助家庭遭受重大變故、罹患重大疾病等特殊困難同學(xué)的募捐、志愿服務(wù)等工作，多為同學(xué)雪中送炭。
4．維護正當權(quán)益。把服務(wù)同學(xué)發(fā)展和助力學(xué)校建設(shè)高度統(tǒng)一-起來，增強維護學(xué)生權(quán)益的主動性，聚焦與同學(xué)密切相關(guān)的校園治理短板和普遍性訴求，服務(wù)同學(xué)校園學(xué)習(xí)生活權(quán)益。
——注重日常意見收集。建立同學(xué)意見建議線上線下征集平臺，廣泛聽取同學(xué)心聲，準確把握同學(xué)思想動態(tài)，定期向?qū)W校黨組織匯報情況，當好廣大同學(xué)的代言人。組織學(xué)生代表積極參與校領(lǐng)導(dǎo)接待日、職能部門接待日等活動，暢通學(xué)校與同學(xué)間的常態(tài)化溝通渠道。
——推行校園提案制度。堅持和完善學(xué)生代表大會提案制，組織學(xué)生代表積極為學(xué)校改革發(fā)展建言獻策，加強與學(xué)校黨政部門的聯(lián)系，跟進同學(xué)提案及建議的辦理，主動向同學(xué)反饋辦理結(jié)果。
(二)勇?lián)鷷r代責(zé)任，實施“聚力工程”，提升大局貢獻度
5．助力交流交往交融。各級學(xué)聯(lián)組織要加強對海外中國留學(xué)生、港澳臺學(xué)生、國際學(xué)生的聯(lián)系和服務(wù)，講好中國故事，傳播中國聲音，服務(wù)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和國家民間外交大局，為構(gòu)建人類命運共同體凝聚青年學(xué)生力量。
——實施海外留學(xué)生聯(lián)系服務(wù)計劃。建立健全海外中國留學(xué)生組織日常聯(lián)絡(luò)機制，深化拓展“海外學(xué)子華夏行”等工作項目。面向海外中國留學(xué)生設(shè)置社會實踐、實習(xí)見習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等素質(zhì)拓展活動的參與渠道。發(fā)揮國內(nèi)留學(xué)生服務(wù)組織、留學(xué)生產(chǎn)業(yè)園科技園等平臺作用，服務(wù)留學(xué)生回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
——實施海峽兩岸暨港澳學(xué)生交流交融計劃。重視內(nèi)地港澳生、在港澳內(nèi)地生的紐帶作用，常態(tài)化舉辦夏令營、觀摩團、“港澳學(xué)子內(nèi)地行”等實踐考察活動。深化拓展挑戰(zhàn)杯、志愿服務(wù)項目大賽港澳賽事，支持粵港澳大灣區(qū)青年周等活動。依托兩
岸校園歌手大賽、海峽兩岸青年論壇等活動，拓展兩岸青年學(xué)生文化藝術(shù)、學(xué)術(shù)科研等方面的交流交往。
——實施國際學(xué)生交流交往計劃。學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織要加強與來華留學(xué)生的交流，通過舉辦中外大學(xué)生社會實踐、游學(xué)考察、文化體驗、藝術(shù)交流等活動，拓展青年同學(xué)國際視野，展現(xiàn)中國青年精神風(fēng)貌，幫助中外學(xué)生加深互相了解、增進彼此友誼。
6．助力經(jīng)濟社會發(fā)展。把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對青年發(fā)揮作用的迫切需求，組織動員青年學(xué)生圍繞“五位一體”總體布局，為“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。
——提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。為同學(xué)們施展才華、競展風(fēng)采搭建舞臺，在科技報國、技能成才中展現(xiàn)作為。廣泛開展科技論壇、創(chuàng)新作品展示、創(chuàng)業(yè)大講堂、科普知識競賽等多種形式的活動，營造崇尚創(chuàng)新的校園氛圍。組織動員同學(xué)積極參加挑戰(zhàn)杯、創(chuàng)青春、振興杯等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，參評中國青少年科技創(chuàng)新獎，啟蒙創(chuàng)業(yè)意識、激發(fā)創(chuàng)新精神。
——豐富校園文化生活。廣泛開展文明校園創(chuàng)建，開展形式多樣、健康向上、格調(diào)高雅的校園文化活動，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，提升學(xué)生文化素養(yǎng)，涵養(yǎng)文化自信。舉辦國學(xué)講壇、書香校園、青春詩會、藝術(shù)節(jié)、學(xué)生運動會等豐富多彩的活動，開展經(jīng)典誦讀、知識競賽等活動，推出思想性、藝術(shù)性、參與性俱佳的文化精品項目。以推動校園優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)和服務(wù)學(xué)術(shù)科研為重點，拓展學(xué)術(shù)沙龍、講座指導(dǎo)等
活動形式，營造濃厚的校園學(xué)術(shù)氛圍。加強文化陣地建設(shè)，加強網(wǎng)上學(xué)生會建設(shè)。
——參與基層社會建設(shè)。引導(dǎo)大學(xué)生走出校園、走進基層，主動擔(dān)當社會責(zé)任，在共建共治共享的社會治理格局中發(fā)揮青年學(xué)生作用。鞏固新冠肺炎疫情防控期間大學(xué)生到城鄉(xiāng)社區(qū)報到的機制成果，組織動員同學(xué)就近就便在學(xué)校、家庭所在地參與鄉(xiāng)村振興、基層治理等社會實踐和志愿服務(wù)活動。組織動員同學(xué)廣泛參加西部計劃、三下鄉(xiāng)、返家鄉(xiāng)等基層社會實踐項目。
——投身生態(tài)文明實踐。廣泛開展“光盤行動”、植綠護綠、綠色出行、垃圾分類等活動，引導(dǎo)學(xué)生參與環(huán)保實踐、傳播綠色理念、倡導(dǎo)綠色生活，助力美麗中國建設(shè)。舉辦“后勤體驗日”等活動，引導(dǎo)同學(xué)尊重勞動成果。
7．促進和諧校園建設(shè)。加強對學(xué)生社團的聯(lián)系服務(wù)，在黨領(lǐng)導(dǎo)下共青團主導(dǎo)的青年組織體系中協(xié)同發(fā)揮作用。營造校園和諧氛圍，共育校園學(xué)習(xí)生活良好秩序。
——有效聯(lián)系服務(wù)學(xué)生社團。鼓勵學(xué)生會骨干擔(dān)任社團負責(zé)人，支持學(xué)生社團發(fā)揮專業(yè)和特長優(yōu)勢，申請承辦學(xué)術(shù)科研、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化體育等活動。
——發(fā)現(xiàn)和化解校園矛盾。及時發(fā)現(xiàn)、主動化解身邊存在的同學(xué)關(guān)系不睦、師生交流不暢、后勤保障不善等矛盾糾紛。舉辦校史講堂、學(xué)習(xí)小組等活動，倡導(dǎo)愛校榮校、尊師重教風(fēng)氣，營造師生和諧關(guān)系。廣泛開展宿舍文化、班級互助、院系聯(lián)誼等活動，引導(dǎo)同學(xué)和睦相處、共同成長。
(三)持續(xù)深化改革，實施“強基工程”，提升社會認可度
8．規(guī)范組織建設(shè)機制。深刻領(lǐng)會學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的政治定位，高質(zhì)量落實《關(guān)于推動高校學(xué)生會（研究生會)深化改革的若干意見》，推動改革“形神兼?zhèn)洹薄?/SPAN>
—---切實聚焦主責(zé)主業(yè)。堅持全心全意服務(wù)同學(xué)宗旨，當好黨聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶，履行服務(wù)同學(xué)思想成長、精神文化、全面發(fā)展、校園生活、社會融入等方面職能，堅持把同學(xué)滿意度作為檢驗工作的標尺。
——堅持精干高效原則。規(guī)范高校學(xué)生會組織架構(gòu)，實行主席團輪值制度，根據(jù)職能科學(xué)設(shè)置工作部門，繼續(xù)優(yōu)化人員規(guī)模。嚴格遴選的政治條件、學(xué)業(yè)標準和結(jié)構(gòu)要求，嚴格團組織推薦、黨組織把關(guān)程序，把好學(xué)生會工作人員的政治關(guān)、學(xué)業(yè)關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、群眾關(guān)。
——堅持依章依規(guī)管理。修訂并落實高校學(xué)生會章程制定辦法、高校學(xué)生代表大會工作規(guī)則，制定并實施地方學(xué)聯(lián)代表大會工作規(guī)則等配套制度，形成以學(xué)代會和章程為基礎(chǔ)的組織規(guī)范運行制度。建立評估評價制度，每年開展一次高校學(xué)生會組織建設(shè)和改革成效滿意度調(diào)查。
-——堅持從嚴教育管理。建立學(xué)生會工作人員履職培訓(xùn)制度、新任職工作人員入門教育制度。全國學(xué)聯(lián)對其委員會成員、地方學(xué)聯(lián)對各高校學(xué)生會主席團成員、高校學(xué)生會對所有工作人員每年培訓(xùn)全覆蓋。嚴格落實《關(guān)于學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作人員改進作風(fēng)服務(wù)同學(xué)的若干規(guī)定》，執(zhí)行《關(guān)于落實共青團和學(xué)聯(lián)對高校學(xué)生會〈研究生會）指導(dǎo)管理責(zé)任的若干規(guī)定（試行)》。
9．健全同學(xué)參與機制。保障廣大同學(xué)作為學(xué)生會會員的權(quán)利義務(wù)，服務(wù)項目請同學(xué)一-起設(shè)計，開展活動請同學(xué)一起參與，工作成效請同學(xué)一起評議。
——嚴格落實學(xué)生代表大會制度。堅持大會每年召開1次，堅持學(xué)生會組織主席團成員由大會選舉產(chǎn)生，工作向大會報告，重大事項由大會決定。嚴格代表產(chǎn)生程序和條件，使廣大同學(xué)在學(xué)生代表、主席團候選人產(chǎn)生過程中發(fā)揮作用。
——完善項目志愿者招募激勵機制。按照“因事用人、事完人散”的原則，廣泛吸納間學(xué)參與學(xué)生會組織的工作，探索運用“第二課堂成績單”認定評價學(xué)生會工作項目志愿者。注重從項目志愿者中發(fā)現(xiàn)選拔骨干，鼓勵班級和社團團支部成員成為學(xué)生會工作項目志愿者，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
—完善工作人員述職評議制度。進一-步完善以學(xué)生評價為主的述職評議制度,將評議結(jié)果作為評價工作成效的重要標準，作為主席團競選、骨干遴選、表彰激勵的重要依據(jù)。
——深化網(wǎng)上工作機制。借助互聯(lián)網(wǎng)工具加強與廣大同學(xué)的直接聯(lián)系，宣傳學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的工作和建設(shè)成效，接受廣大同學(xué)對學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。
10．完善組織協(xié)同機制。加強學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織與團組織、上下級學(xué)聯(lián)組織、學(xué)聯(lián)與學(xué)生會組織、校級與院系學(xué)生會組織的協(xié)同，完善黨領(lǐng)導(dǎo)下共青團主導(dǎo)的青年組織體系。
——促進學(xué)生會組織力量下沉。加強校院兩級學(xué)生會組織的協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮院系學(xué)生會貼近廣大同學(xué)的優(yōu)勢，將觸角延伸到廣大同學(xué)身邊，賦予服務(wù)同學(xué)這一宗旨更深刻的內(nèi)涵、更具體的內(nèi)容。
—形成團學(xué)組織工作合力。明確團學(xué)組織工作側(cè)重點，團組織著力加強思想政治引領(lǐng)，學(xué)生會著力服務(wù)廣大同學(xué)，學(xué)生社團著力培養(yǎng)同學(xué)興趣愛好。建立團組織、學(xué)生會、學(xué)生社團骨干交叉任職機制，充分依靠學(xué)生會、學(xué)生社團中的黨組織、黨員和團組織、團員,從骨干力量配備上保障團學(xué)組織形成工作合力。
三、組織實施
加強領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。緊緊依靠黨組織的領(lǐng)導(dǎo)加強和改進學(xué)聯(lián)學(xué)生會工作。地方團委要指導(dǎo)本級學(xué)聯(lián)抓好貫徹落實，定期督促檢查;學(xué)校團委要落實好對學(xué)生會的直接指導(dǎo)責(zé)任;地方學(xué)聯(lián)組織要落實好對會員團體的具體管理責(zé)任。
體現(xiàn)組織特點。學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織要找準在黨的青年工作和群團工作中的定位，把握學(xué)生群體和學(xué)生組織特點，與學(xué)校團的工作形成各有側(cè)重、協(xié)同發(fā)力的工作格局。注重工作內(nèi)容、工作載體的系統(tǒng)化、品牌化、制度化，逐步形成體現(xiàn)學(xué)聯(lián)學(xué)生會特點、明確穩(wěn)定的組織功能。
注重分層分類。緊密結(jié)合普通本科高校、職業(yè)院校、普通中學(xué)同學(xué)特點，遵循學(xué)生成長規(guī)律和學(xué)生會工作基礎(chǔ)，分層分類設(shè)計落實舉措，實施工作項目，依法依章程創(chuàng)造性地開展工作。