全國知識產(chǎn)權保護工作助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展成果斐然
2022年，在事關法治建設、民生經(jīng)濟、國家大事的一場場新聞發(fā)布中，知識產(chǎn)權保護不僅是“?？汀?，還常常作“主賓”。北京2022年冬奧會和冬殘奧會舉辦期間召開專場新聞發(fā)布會，將冬奧知識產(chǎn)權保護作為“大國擔當”的一項重要承諾認真履行。在司法保護、營商環(huán)境建設、文化生態(tài)打造、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等主題下，知識產(chǎn)權保護頻頻成為“熱點”和“亮點”。在前不久召開的全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)知識產(chǎn)權保護工作會上，2022年度知識產(chǎn)權保護工作交出了“答卷”。全面加強知識產(chǎn)權保護，助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，潛力巨大，勢能正足。
下好“一盤棋”
過去一年，有關部門加強統(tǒng)籌協(xié)同，地方政府積極響應落實，社會保護意識持續(xù)提升，進一步形成了共謀全面加強知識產(chǎn)權保護“一盤棋”的良好格局。
在橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面，以高標準推動《關于強化知識產(chǎn)權保護的意見》（下稱《意見》）落實為第一落腳點，國家知識產(chǎn)權局會同中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院等30個中央和國家機關單位印發(fā)《深入實施〈關于強化知識產(chǎn)權保護的意見〉推進計劃》，提出114條重點任務和工作措施，進一步明確分工、壓實責任。
經(jīng)由各部門有機高效、盡責擔當?shù)呐浜?，推進制定修訂知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)和部門規(guī)章，從審查授權、行政執(zhí)法、司法保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信全鏈條各環(huán)節(jié)加強保護，深化各環(huán)節(jié)機制銜接，建立健全知識產(chǎn)權風險預警和應急機制，加強知識產(chǎn)權保護資源供給和組織保障等方面不斷夯實工作基礎、取得系列突破性進展。
在縱向聯(lián)動落實方面，國家知識產(chǎn)權局會同中央宣傳部、市場監(jiān)管總局認真落實中央年度督查檢查考核計劃，優(yōu)化完善考核指標，連續(xù)三年面向31個省（區(qū)、市）黨委、政府和31個中央國家機關部門開展知識產(chǎn)權保護工作檢查考核。檢查考核的“指揮棒”作用進一步凸顯，帶動地方黨委、政府更加重視知識產(chǎn)權保護，有效激發(fā)了基層工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性。據(jù)介紹，各地均已將知識產(chǎn)權保護工作列入黨委、政府議事日程，17個地區(qū)將知識產(chǎn)權保護工作全面納入轄區(qū)內(nèi)黨委、政府績效考核。2022年檢查考核初評平均得分較上年又有所提高，其中，17個地區(qū)得分超過90分。
會議進一步提出，地方工作要充分考慮《意見》及其推進計劃有關部署，狠抓督查檢查考核落實，加強政策銜接、工作統(tǒng)籌和資源協(xié)調(diào)，強化上下銜接和橫向聯(lián)動，全面推動本地區(qū)知識產(chǎn)權保護工作不斷走深走實走細。
唱好“連臺戲”
過去一年，知識產(chǎn)權保護創(chuàng)新“先行者”踴躍亮相。海南在三亞崖州灣科技城知識產(chǎn)權特區(qū)推行知識產(chǎn)權綜合管理體制改革，初見成效；北京、上海、浙江等8地開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護試點，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權制度建設獻力。知識產(chǎn)權保護示范榜樣影響力更大、指導性更強。專利侵權糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點工作在全國23個?。▍^(qū)、市）鋪開，26個典型經(jīng)驗做法為建立常態(tài)化工作機制奠基鋪路；在建和建成國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)總數(shù)達103個，以地理標志為依托的特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。
聚焦服務國家發(fā)展大局，知識產(chǎn)權保護工作堅持深化改革，匯智聚力攻克難點，集成創(chuàng)新疏通堵點，立足區(qū)域優(yōu)勢打造亮點，在全鏈條各環(huán)節(jié)實實在在積累起一批經(jīng)驗、打造了一批樣板，為知識產(chǎn)權保護“連臺戲”搭好臺、開好頭。
經(jīng)中央批準，國家知識產(chǎn)權局新增開展國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)創(chuàng)建示范活動項目。2022年6月，經(jīng)國務院同意，《國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設方案》正式印發(fā)，國家知識產(chǎn)權局會同最高人民法院、最高人民檢察院等6部門啟動了首批示范區(qū)遴選建設工作。全國各地積極響應，優(yōu)選了64個城市（地區(qū)）參評。目前已選出10個城市（地區(qū)）開展首批示范區(qū)建設。國家知識產(chǎn)權保護示范區(qū)建設將突出“一城一策”，由國家知識產(chǎn)權局牽頭審定示范區(qū)建設實施方案，國家層面也將繼續(xù)補充完善支持政策，強化監(jiān)督問效。
會議同時要求，地方層面要深入動員部署，大膽探索嘗試。特別是在推動知識產(chǎn)權管理和保護體制機制改革創(chuàng)新上下功夫，在“嚴、大、快、同”保護及智慧保護上形成一批可復制可推廣的有益經(jīng)驗，打造保護高地，發(fā)揮輻射效應，引領帶動周邊、本?。ㄊ小^(qū)）乃至全國知識產(chǎn)權保護整體水平提升，讓示范區(qū)成為我國進一步擴大對外開放、強化知識產(chǎn)權保護的重要窗口。
織好“一張網(wǎng)”
2022年，我國知識產(chǎn)權保護社會滿意度達到81.25分，試點開展的全國知識產(chǎn)權保護水平評估得分為81.68分，整體步入良好區(qū)間。知識產(chǎn)權保護工作呈現(xiàn)出執(zhí)法保護更加嚴格有效，維權途徑更加多元便捷，安全利益保障更加務實主動等發(fā)展趨勢，有力促進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
過去一年，圍繞著力提升知識產(chǎn)權行政保護水平，國家知識產(chǎn)權局審結首批2起重大專利侵權糾紛行政裁決案件和70起藥品專利糾紛早期解決機制行政裁決案件，實現(xiàn)新增中央事權落地見效，為維護權利人和社會公眾合法權益拓展了新渠道。知識產(chǎn)權侵權糾紛鑒定工作體系、行刑銜接機制等加快建立完善，暢通保護工作運轉。內(nèi)外貿(mào)一體化、種業(yè)振興、網(wǎng)絡市場監(jiān)管等重點領域和環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權保護進一步加強。
圍繞有序完善知識產(chǎn)權大保護格局，截至2022年底，國家知識產(chǎn)權局已在27個?。▍^(qū)、市）布局建設保護中心和維權中心共計97家，全年辦理維權相關案件7.1萬件，知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護效能持續(xù)提升。知識產(chǎn)權領域信用監(jiān)管穩(wěn)步推進，國家知識產(chǎn)權局制定出臺知識產(chǎn)權信用管理規(guī)定，與市場監(jiān)管總局加強違法失信信息銜接與共享，同時新確定7省12市參加第二批分級分類監(jiān)管試點工作，不斷擴大信用監(jiān)管勢能。
圍繞有效維護知識產(chǎn)權領域安全利益，國家知識產(chǎn)權局會同有關部門建立起技術出口知識產(chǎn)權對外轉讓有關工作銜接機制，加強對外轉讓數(shù)據(jù)監(jiān)測；發(fā)布了企業(yè)知識產(chǎn)權保護指南、知識產(chǎn)權保護國別指南等指引性文件，加強對企業(yè)的專業(yè)指導。國家級海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心及22家地方分中心有序有效運行，累計為4000余家企業(yè)提供指導和咨詢服務，幫助企業(yè)減少及挽回損失超123億元。
當下，我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，知識產(chǎn)權保護工作在取得突出成效的同時，也面臨著很多新需求新挑戰(zhàn)。
國家知識產(chǎn)權局有關負責人表示，全國知識產(chǎn)權系統(tǒng)要深刻認識黨的二十大對知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，找準知識產(chǎn)權保護工作的切入點、結合點、著力點，牢牢把握嚴保護方向，持續(xù)推進構建大保護工作格局，聚焦實現(xiàn)快保護工作效果，堅持同等保護工作方針，全面提升知識產(chǎn)權全鏈條保護水平，更好做到知識產(chǎn)權保護既為一域增光、又為全局添彩。